au milieu du gué

Nous sommes dans une grande ville administrée par la gauche depuis plus de 50 ans : 80 000 habitants, 3 000 employés communaux. L’administration tente d’imposer aux cadres une nouvelle manière d’évaluer, explicitement inspirée de la « culture managériale ». Ces derniers y résistent, s’interrogent, et imaginent des propositions pour une autre évaluation des services publics. Rencontre avec quatre d’entre eux, syndiqués à la CGT, dans cet intervalle qui décidera de leur métier. Devoir de réserve oblige, leur prénom est modifié. Catherine et Olivier travaillent dans les services culturels, Bernard au service Éducation, Sophie à la Vie associative.

Catherine Le changement s’est fait en deux temps. Il y a quatre ans, l’échelle de notation qui sert de base à l’évaluation administrative a été révisée. On nous a demandé d’attribuer les notes selon une échelle plus fine, alors que jusque-là nous ne pratiquions qu’une notation formelle : 18 pour les agents auxquels nous souhaitions garantir une progression de carrière « normale », 14 pour ceux qui posaient problème, sachant que cette note freinerait leur avancement. Aujourd’hui, nous entrons dans une nouvelle phase. La ville s’est dotée d’une « Charte de l’encadrant » construite autour de cinq axes : « renforcement de l’efficacité du service public », mise en œuvre d’une « culture de résultat », redéfinition des fondamentaux de l’autorité, ré-articulation des compétences techniques et managériales, conduite de l’équipe et du dialogue social.

Sophie La charte a été écrite avec l’aide d’un cabinet privé, sans faire l’objet d’une véritable concertation : elle n’a pas été discutée avec le Comité technique paritaire [Dans la fonction publique, les Comités techniques paritaires, constitués de représentants des élus et de représentants des agents, sont normalement consultés sur l’organisation générale des services, notamment en matière de formation professionnelle continue. Ndlr]. Bientôt, chaque cadre devra avoir suivi un stage de deux jours où lui auront été inculqués tous ces principes.

Olivier C’est pour nous un retournement : il y a trois ans […]